2019-04-26 從境外經貿區到第三方市場合作 “一帶一路”倡議落地全面升級

    經過五年多的發展,“一帶一路”倡議的落實開始向“更深更實”全面升級?!熬懲餼澈獻髑庇搿暗諶絞諧『獻鰲?,成了兩個最新動向。
 
    4月25日,商務部副部長錢克明在“一帶一路”高峰論壇上預告,次日,國家主席習近平將就共建“一帶一路”發表重要講話,為推動各方務實合作指明方向。
錢克明指出,目前,已有30多個國家向中國政府提出,希望借鑒中國成功經驗,共建經貿合作區,中方將在非洲興建和升級一批經貿合作區,穩妥推進東南亞、南亞、中東、東歐和拉美地區合作區建設。此外,中國還將推動與合作方簽署雙邊投資、基礎設施建設協議,推進建立貿易投資工作組。截至2018年底,“一帶一路”沿線的境外經貿合作區納稅24億美元,創造就業崗位27萬個。
 
    與此同時,越來越多的發達國家開始傾向于在“一帶一路”框架下,與中國形成第三方市場合作,最新的消息來自瑞士。25日,瑞士聯邦主席毛雷爾對第一財經記者說,下周一,瑞士計劃與中方簽署有關在第三方市場上的合作諒解備忘錄。
 
    境外經貿合作區蓬勃興起
 
    華立集團黨委書記、監事會主席肖琪經是泰中羅勇工業園的組織者之一,也是境外經貿合作區的先行者。他對第一財經記者描述說,2000年左右,自己在泰國投資設立電表廠,經歷了在當地找地、租賃的復雜過程,后來發現其他很多中資企業這方面需求也很旺盛,就著手建立了抱團出海的經貿合作區,做節約成本的平臺。
 
    在他看來,這是必然的成長過程,一方面,中國逐漸產生了一大批跨國公司的雛形企業,需要全球化布局;另一方面,與單純向這些海外市場出口產品相比,投資能夠帶動當地就業,也是更受當地歡迎的對外合作方式。
 
    自2005年啟動開發,泰中羅勇工業園已被確定為“首批國家級境外經貿合作區”,經過10多年的建設和招商,目前入駐中國企業120家,帶動中國企業對泰投資35億美元,累計總產值120億美元。
 
    而這只是這類園區蓬勃興起的縮影。
 
    4月25日,錢克明在“一帶一路”高峰論壇上表示,中國企業將產業園區建設模式和成功經驗帶到國外,并在當地生根發芽,為當地輸送了先進的理念、技術和人才,促進了發展中地區由依賴外部投資“輸血”,向自我“造血”轉型。
 
    除了泰中羅勇工業園,他舉例說,埃及蘇伊士經貿合作區、柬埔寨西港經濟特區、匈牙利寶思德經貿合作區、白俄羅斯中白工業園等一批合作效果好、輻射效應大的示范園區,已成為各國開展互利合作的投資平臺。
 
    格魯吉亞副總理兼地區發展和基礎設施部部長瑪雅·茨基什維利強調說,“一帶一路”倡議的重要性體現在它加強各方面的聯系,包括貿易與投資的聯系。這是非常重要的機制,實現貿易的暢通,加深貿易投資的合作,去創造一個更好的營商環境。
 
    茨基什維利介紹說,格魯吉亞在2008年開始實施自由工業區項目,也是高加索區域首個建立自由工業區的國家,大力促進加工貿易和國際貿易。2017年11月,格魯吉亞和中國簽署了一個加強經濟區和產能合作的備忘錄。這個備忘錄進一步強化了合作,為各種各樣的產業和企業提供一種合作平臺。這些機制可以促進企業在經濟區內開展更多的活動,促進經貿合作區的發展,也進一步強化參與“一帶一路”。
 
    埃及蘇伊士運河經濟區管理總局主席穆哈卜·馬米什則補充說,蘇伊士運河經濟區項目已經成為“一帶一路”框架下中埃經貿合作的重要標志性項目,同時也是兩國投資的一個重要平臺,這個項目不僅在埃及,在整個非洲都有著非常深遠的影響。
 
    聯合國助理秘書長、開發計劃署亞太局局長徐浩良介紹稱,聯合國開發計劃署和中國商務部國際貿易經濟合作研究院將共同發布《中國“一帶一路”境外經貿合作區助力可持續發展報告》。他說,設立在“一帶一路”沿線國家和地區的中國境外經貿合作區,作為吸引政府和社會投資的平臺,推動基礎設施建設和工業化,創造就業機會。這些合作區在促進包容性、可持續的基礎設施發展和工業化方面發揮關鍵作用,實現持續經濟增長,同時創造可觀的就業和收入,減少貧困和不平等,提升健康和福祉,提高資源和能源效率,降低溫室氣體和其他污染物排放。
 
    第三方市場合作:“一帶一路”合作新趨勢
 
    對于很多發達國家,與中國建立第三方市場合作機制,則成為越來越多的選擇。
 
    毛雷爾解釋說,作為中瑞創新戰略伙伴關系的一部分,兩國在第三方市場的貿易和金融雙邊合作需進一步加強。此次瑞士計劃與中方簽署有關金融、貿易的合作諒解備忘錄,目的在于加強兩國在“一帶一路”相關第三方市場的貿易、投資和項目融資合作;雙邊合作將基于合作的基本準則,并遵守國際標準與相關國家和地區的立法。
 
    此次,與毛雷爾隨行的為瑞士金融和經濟代表團,習近平主席邀請毛雷爾于4月28、29日對中國進行國事訪問。國事訪問前,毛雷爾將與中方政府官員和金融、經濟界代表舉行會談,并出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
 
    去年,中國先后與荷蘭、比利時、西班牙、日本等國家簽署了加強第三方市場合作的相關文件。
 
    商務部新聞發言人高峰1月末對第一財經記者說,第三方市場合作是中國與有關國家攜手發揮各自企業的優勢,實現互利多贏的務實舉措,也是推動經濟全球化、構建開放型世界經濟的共同努力。目前,中國與有關國家開展的第三方市場合作,正在穩妥有序推進。
 
    例如日本,第一屆中日第三方合作論壇后,雙方積極落實《關于建立中日創新合作機制的備忘錄》相關承諾,支持兩國企業加強與第三方的溝通交流,共同開展務實合作。在能源、石化、電動汽車等領域,取得了一定的進展。
 
    商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國告訴第一財經記者,自中日雙方簽署項目之后,已經有法國、德國等國家的相關人士找到他,多國都在仔細研究前述論壇的每一個項目?!霸謖廡┕銥蠢?,日本已經搶到了先機?!蔽航ü?。
 
    高峰說,2019年,中國將繼續按照“政府引導、企業主體、市場運作、國際慣例“的原則,在政府層面加強政策對接,搭建合作平臺,推動有關企業深入務實合作,與相關國家共同推動第三方市場合作項目落地生根,開花結果,推動東道國經濟的發展,造福當地人民。
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